更大規模減稅降費必要且可行

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  減稅降費是實施積極財政政策、保持宏觀經濟穩中向好的重要舉措  。面對經濟下行壓力、市場激烈競爭  ,企業需要通過盡可能地減輕稅費負擔來降低成本、增強活力  。推進降成本除瞭減稅降費  ,還應在降低融資成本、制度性交易成本、人工成本等方面一並發力 。企業自身也應積極轉型升級、優化經營管理  ,提高市場競爭能力

  10月8日  ,國務院常務會議確定瞭完善出口退稅政策加快退稅進度的措施 。此前  ,財政部部長劉昆表示 ,正在研究更大規模減稅、更加明顯的降費措施  。強烈的政策信號引起社會普遍關註  ,更大規模意味著減稅降費“規模效應”更加突出  ,企業減輕負擔“獲得感”更加明顯  ,必將有效穩定發展預期、增強企業信心、激發市場活力  。

  減稅降費是實施積極財政政策、保持宏觀經濟穩中向好的重要舉措 。今年初 ,《政府工作報告》確定瞭規模達1.1萬億元的減稅降費目標  ,此後又出臺瞭促進實體經濟發展、支持科技創新等一系列措施 ,使全年減稅降費規模達到1.3萬億元以上 。隨著降低增值稅稅率、實施退稅留抵、提高研發費用稅前加計扣除比例等各項政策措施的實施  ,有效減輕瞭企業負擔  。這從減稅數據和企業每百元主營業務收入中的成本情況 ,都可以看到實施減稅降費的成效  。

  與此同時  ,社會、企業對進一步加大減稅降費力度的期盼也頗為強烈  。一個重要原因是  ,在經濟高速發展時期 ,企業和個人對稅收的“痛感”不明顯 ,但在經濟增速放緩時 ,就會對稅收負擔比較敏感  。面對經濟下行壓力、市場激烈競爭  ,企業需要通過盡可能地減輕稅費負擔來降低成本、增強活力  。對此  ,7月31日召開的中央政治局會議指出  ,當前經濟運行穩中有變 ,面臨一些新問題新挑戰  ,外部環境發生明顯變化;要抓住主要矛盾  ,采取針對性強的措施加以解決  。“降低企業成本”正是這次會議部署的重要措施之一 。

  實際上  ,從今年以來黨中央、國務院對經濟工作的一系列重要部署看  ,降低企業成本、加大減稅降費力度一直受到高度重視  。減稅降費規模從1.1萬億元提升至1.3萬億元  ,以及“研究更大規模的減稅、更加明顯的降費措施”  ,就是根據宏觀經濟形勢變化和企業現實需求  ,因時而動采取的積極應對措施  。

  從現實可能性看 ,減稅降費確有一定的空間  。比如  ,作為第一大稅種的增值稅  ,可以結合稅率簡並進一步下調  。再如  ,我國社保費率雖然在近年來多次降低  ,但總體水平仍接近40%  ,企業普遍反映負擔較重  。在社保費交由稅務部門統一征收後  ,征管能力和征管效率提升 ,應抓住改革時機 ,推進降低社保費率  。減稅降費要取得實效  ,一定要針對企業“痛點”  ,采取有針對性、有力度的措施  ,切實減輕負擔  ,真正讓企業輕裝上陣 。

  值得註意的是 ,推進降成本除瞭減稅降費 ,還應在降低融資成本、制度性交易成本、人工成本等方面一並發力 。企業自身也應積極轉型升級、優化經營管理  ,提高市場競爭能力 。

  同時  ,改革是一項系統工程  。在實施減稅降費過程中  ,需要平衡財政收支關系  ,防范財政風險  。應該全面實施預算績效管理 ,提高財政資金使用效率  ,政府要過“緊日子” ,為減稅降費提供條件、創造空間  。(原文來源:經濟日報 作者:曾金華)